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    2015
    04.17

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    網費網速問題成共識 要拿出建高鐵的魄力提網速

    來源: 新京報   責任編輯:boxsin   字體大小:    

    在“互聯網+”已關涉中國發展大勢的背景下,若互聯網基礎設施建設再遲鈍、顢頇,恐會誤了大事。所以,也該拿出建設高鐵的決心提網速、降網費。

    這兩天,提網速降網費的話題熱度很高。先是李克強總理在經濟形勢座談會上,專門提到網費貴、網速慢的問題;接著是工信部回應要在今年“大幅提高網速”、“使老百姓上網速度更快”,價格更實惠。

    工信部的快速回應,一邊使消費者感到欣慰,一邊也讓人心存疑竇:工信部承諾的力度到底有多大,是真正從根子上解決難題,還是推一推意思一下?得看到,李克強總理談及網速網費問題已不止一次,在今年兩會前后,他就曾提及“自己到一些國家訪問時發現,有些發展中國家的網速都比北京快。”

    總理屢次過問網速問題,反映出問題的艱巨性。艱巨在哪大家都知道:網速網費背后,有壟斷經營的市場格局,若不能從制度上解決電信業壟斷問題,即便在總理敦促下使網速漲上去網費降下來,利益集團會否從其他方面把失去的利益補回來,也未可知。

    應該說,當下的輿情反饋就已表明,網費網速問題已成社會共識,而這種共識也意味著已到了亟待改革的窗口期。眼下人們關心的也是,網速到底什么時候提上去,快到什么程度,網費到底什么時候降下來,降到什么程度?說起來,早在2012年,發改委就表示某運營商承諾降低上網費,而且發改委反壟斷局將繼續督促企業整改,但3年之后又是怎樣一種狀況呢?

    按以往邏輯,網費降是國民得利,網費漲則是運營商得利,運營商又是國有為主,運營商多賺點也是肉爛在鍋里,所以有關部門在利益調整方面舉止猶豫,態度含糊也能理解。但到了今天,在“互聯網+”戰略提出后,這種邏輯必須被徹底摒棄了——因為在新的宏觀布局中,互聯網及相關產業實際已經是處在支柱經濟的地位,互聯網+已成為頂層設計的潛在經濟增長極,再在網絡基礎建設方面遲鈍、顢頇,將會誤了大事。

    廓清了網費網速跟互聯網+的緊密關聯,這一基礎領域的去壟斷化改革也就不乏動力。眼下在很多地方,寬帶接入服務運營商已不止電信、移動、聯通三家,像北京地區的民營寬帶接入商不下十來種,可三家獨大局面仍難改,只因那些運營商都是二級運營商,沒有自己的骨干網,反倒得給電信、聯通等運營的骨干網交“過路費”,進行單向結算。這樣的壟斷局面,也只有更充分的市場化競爭方可破解。

    在這方面,“韓國經驗”常被提及。韓國是全球寬帶上網速度最快,也是單位帶寬資費最便宜的國家,其策略就是政府出臺“分享規則”要求行業間共享寬帶資源,打破大型服務商獨家壟斷地位,促進寬帶運營之間的有序競爭。當然也別忘了,政府為寬帶基建投入巨資并對寬帶服務商進行補貼是基礎。

    對中國來說,也該拿出建設高鐵的決心進行互聯網基礎建設,如果說在以前互聯網還僅僅是信息產業范疇,那今后互聯網的發展將關系到中國發展大勢。近代以來,中國已錯過了“蒸汽時代”與“電氣時代”,迎面而來的互聯網時代正是中國實現彎道超車的最好機會,從這個角度講,提網速降網費的重要性不亞于建高鐵和高速公路。


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