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    2019
    07.18

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    虛開增值稅專用發票成“行業慣例”?

    來源: 本站   責任編輯:盧生   字體大小:    

           7月17日,在渝中區檢察院,16位民營企業主齊坐會議室,他們不是來觀摩學習的,而是專門來聆聽檢察官對他們的法治宣講的。而他們,因虛開增值稅專用發票而涉罪,檢察機關秉承著保障民營經濟健康發展的理念,為他們上了一堂特別的法治課。此次普法,還邀請到市、區人大代表、政協委員、人民監督員參加。


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    △檢察官給民營企業主上法制課


           民營企業主騙取國家稅款


           上午9點30分,渝中區檢察院檢察二部檢察官李露在會議室里,向民營企業主說起此次法治課的初衷。


           去年底,渝中區檢察院集中受理一批虛開增值稅專用發票的類案,而這批案件是偵查機關在辦理重慶大漢貿易有限公司虛開增值稅專用發票案中發現的線索,涉案民營企業眾多,且遍布全市各區。


          據查,在2014年到2016年期間,重慶大漢貿易有限公司采取進銷相抵方式,向其他公司虛開增值稅專用發票,從中收取開票金額5~7%的開票費(點子費)營利。首次移送至檢察院的28名犯罪嫌疑人為減少公司成本支出,在和大漢公司沒有真實交易情形下,通過中間人介紹以支付點子費的方式,或自行向大漢公司購買增值稅專用票據沖抵公司運營成本。而小部分嫌疑人與其他公司交易貨物后,由其他供貨方提供大漢公司增值稅專用發票。


          “本案中,28名嫌疑人在與大漢公司沒有任何真實交易的情況下,使用了該公司提供的增值稅專用發票,從而抵扣稅款,達到減少公司生產成本的目的。”李露說,他們的所作所為就是從國家騙取稅款,已經構罪,達到起訴標準。


          檢察機關寬嚴相濟挽回稅款千萬余元


         “抵扣稅款會直接造成國家稅收損失,這也正是對增值稅專用發票犯罪行為從重打擊的原因。”李露說,偵查機關首次移送至檢察院審查起訴案件數量達28件28人。這28名犯罪嫌疑人在案發期間均為民營企業法定代表人或實際控制人、股東,這些實體企業也都在進行正常的經營活動,若大面積追究刑事責任則會給企業及負責人帶來負面影響,不利于民營企業的持續健康發展和正常生產經營,甚至會出現“辦了案子,垮了廠子”的情形。


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    △聆聽法制課的民營企業主


           基于這種顧慮,案件受理前期,渝中區檢察院就與偵查機關就虛開增值稅專用發票犯罪金額、移送數量提前溝通;辦理過程中,又及時向上級院請示匯報;并就一些難點疑點與市稅務局進行探討。綜合考量案情及法定和酌定從輕、減輕情節,在報經檢委會審定后,最終,渝中區檢察院對28名嫌疑人分別作出決定,其中以犯罪情節輕微不起訴19件19人,起訴9件9人,為國家挽回稅款損失千萬余元。


           檢察機關與稅務機關聯手普法


           在辦案過程中,檢察官發現涉案的民營企業主文化水平普遍偏低,法律意識淡薄,既未選擇正確的開票途徑,也未意識到虛開增值稅專用發票的嚴重后果,往往到案之后才意識到自己的行為觸犯了法律。


           李露介紹,多名犯罪嫌疑人在訊問過程中稱,因為企業規模小,管理粗放,沒有聘請專業的會計人員,財務工作多是員工兼任或者聘請兼職代賬人員,對稅務的專業知識了解不夠。同時,虛開增值稅專用發票來抵扣運營成本已經成為一種“行業慣例”,看到別人這么做,自己便沒能意識到后果的嚴重性。


           于是檢察官就著重從這一點進行了普法宣講,不能因為錯誤的“行業慣例”就突破法律底線,也不能以“法不責眾”的錯誤思想而走上尋求利益的捷徑,希望民營企業主們在今后的經營中,多學習與企業息息相關的合同法、稅法等法律法規。


           稅務機關作為與民營企業聯系最緊密的執法者,在會上也從民營企業如何選擇合法的開票途徑等方面對民營企業主們進行了指導。


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    △稅務機關代表給民營企業主現場指導


           據悉,在這之后,渝中區檢察院將深化與稅務機關的協同合作,定期舉辦專業知識培訓,提高辦案質量和效率。同時還將依托 “莎姐大普法”宣講團,更多地走進民營企業,通過“以案普法”、“以案釋法”的形式加強法治宣傳,真正達到“辦理一案、教育一片”的效果,促使民營企業依法、依規生產經營。


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