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    2015
    05.21

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    中國每年收取上百億漫游費 國內成本幾乎為零

    來源: 經濟參考報   責任編輯:boxsin   字體大小:    

            家住杭州西湖區的李女士在查看往月手機話費賬單時發現,她赴德國、瑞士等國旅游的當月話費賬單達640多元,相當于其平時3個多月的話費。更令她不快的是,“有些時候因為信號差,電話只通了幾秒,根本沒來得及說話,卻還收了十幾元。”

      粗略統計,我國移動漫游費一年收取上百億元。近年來,手機用戶與通訊運營商頻頻因高額漫游費用發生糾紛。記者調查發現,一方面,從技術層面來 說,已收取20余年的國內漫游費目前成本已“幾乎為零”,運營商卻仍在收取;另一方面,盡管運營商多次調降收費,但在個別國家,中國旅客的漫游通話收費標 準仍動輒每分鐘高達三四十元。

      讓眾多手機用戶困擾的“漫游費”究竟是什么?根據1994年原郵電部發布的《關于加強移動電話機管理和調整移動電話資費標準的通知》,移動電話 需收取0.6元/分鐘的自動漫游費。“按當時的規定,用戶在異地漫游狀態下,運營商向用戶收取的話費中均包含‘自動漫游通話費+長途話費’。”北京郵電大 學副教授王亞峰等專家說。

      記者撥打中國移動、中國聯通中國電信客服電話了解到,按其規定,如果超出套餐約定通話時間,任何異地國內長途和境外長途均會產生漫游費用。

      2008年工信部下發《關于降低完成移動電話國內漫游通話費上限標準的通知》,規定國內漫游通話費上限為主叫每分鐘0.6元。業內人士表示,通 話漫游費產生于2G網絡時代,隨著技術發展漫游成本已大幅降低,但目前,部分3G用戶乃至4G用戶仍普遍被收取國內漫游費,而且部分資費標準已多年沒有調 整。

      中國聯通客服介紹,除部分套餐外,目前,4G用戶國內主叫漫游費仍為每分鐘0.6元。北京移動一名4G全球通用戶提供的話費單顯示,今年2月,其國內漫游主叫通話費20元,約合每分鐘0.39元。這意味著,多數用戶以為已免收漫游費的一些4G套餐依然產生漫游費用。

      另一方面,“相對有明確標準的國內通話漫游費,國際漫游在每個國家的費率差異很大。”中國聯通天津解放路營業廳一位工作人員說。

      記者調查了解到,部分旅游熱點地區的國際漫游費率依然較高。根據中國聯通官方提供的費率清單,目前我國用戶在馬爾代夫撥打大陸地區電話,標準收 費每分鐘12.86元,在印度主叫收費為每分鐘19.86元。在中國移動網上營業廳列出的目錄中,用戶在俄羅斯等周邊國家的主叫漫游話費更高達每分鐘 39.99元。

    工信部電信研究院通信信息所發布的數據顯示,早在2012年,我國移動漫游費收入累計達718.5億元,在國內移動通信收入中的占比基本穩定在8%至 10%。“盡管近年國際國內漫游費均有調降,但依然是一項重要的收費項目。在部分套餐中,數據流量也會收取漫游費。”中關村移動互聯網產業聯盟常務副秘書 長李蘇京說。

      多位權威技術專家表示,目前,三大運營商已基本實現全集團整體核算成本,國內漫游費卻照舊收取,這并不合理。浙江移動公司一位資深技術人員坦言,從技術層面來說,國內漫游費成本已“幾乎為零”,并不需要比本地通話更多投入。“國內漫游對各分公司只是數據庫提取的問題,幾乎不產生任何技術上的成 本。”

      通訊業內人士、艾媒咨詢首席執行官張毅認為,盡管漫游費仍是部分運營商語音通信收入的重要組成部分,但從政府和社會受益的角度來看,通訊服務是一項社會基礎服務。“三大運營商的國內漫游成本已大幅下降,國內漫游費可以盡快取消,國際漫游費也有下調的空間。”


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